吉林省重點抓好六項工作 打贏春季農業靜電機保養生產開局之戰

今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年。做好今年的“三農”工作意義重大,特別是抓好春季農業生產尤為重要。谷雨將至,吉林省農業生產將進入最繁忙、最緊張、最關鍵階段。省政府要求各地要進一步認清形勢,切實增強緊迫感和責任感,堅決打好打贏春季農業生產開局之戰。

突出抓好備春耕生產。

確保玉米播種5月10日前、水稻插秧5月末前基本完成。

一要穩定糧食產能。全面落實國傢各項惠農支農政策,玉米、水稻面積穩定在6600萬畝左右,糧食產量保持在700億斤以上。加快糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作,力爭年底前全省各市縣實現“兩區”上圖入庫。今年新建高標準農田200萬畝以上,主要農作物耕種收綜合機械化率要達到87.5%。

二要強化春耕要素保障。目前,全省春耕生產各項準備基本就緒,種子、化肥等生產資料調配到位,冬春科技培訓接近尾聲,各類農機具檢修完畢,水稻育秧播種已經過半。國傢下達的12.3億元農機購置補貼資金已經下撥到縣。各地要抓緊組織引導農民購置農機具,進一步提高春耕農機作業水平。要針對化肥價格上漲問題,搞好產銷對接,加強餘缺調劑,確保農資穩定供應。要嚴厲打擊制售假劣農資行為,全面做好農藥生產經營許可和限制使用農藥定點經營佈局工作。

三要加大綠色提質增效技術推廣力度。要聚焦綠色、高質、高效三大目標,集成推廣綠色防控、保護性耕作、航化作業等增產增效技術,新增測土面積1260萬畝,落實水稻生物和物理防控150萬畝以上,水稻病蟲害飛防作業100萬畝以上,農田統一滅鼠1140萬畝,保護性耕作補貼面積100萬畝。要加強春耕生產指導服務,圍繞棚膜經濟、特色作物、秸稈還田等綠色提質增效技術和品牌創建、農產品質量安全、農村電商等方面,實施精準指導服務,提高廣大農民新科技應用能力。

四要大力推進適度規模經營。規范發展農民專業合作社,大力發展傢庭農場,加快土地有序流轉,支持各類新型經營主體開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治,優化資源配置,提高勞動生產率,促進節本增效。2018年,土地適度規模經營面積占比要提高3個百分點。今年是吉林省開展耕地輪作制度試點第二年,繼續在15個縣實施試點200萬畝。

突出抓好種植業結構調整。

堅持“宜糧則糧、宜特則特、宜蔬則蔬”,進一步優化種植業結構。

一是圍繞建設東部綠色轉型發展區,有序推進退耕還林、退糧還特,積極發展人參、中藥材、食用菌等特色產業,構建特色型種植業結構,發展各類食用菌生產達到25億袋,人參種植面積達到6500萬平方米。

二是圍繞建設西部生態經濟區,調減高耗水、高耗肥作物,因地制宜發展雜糧雜豆、油料及飼料作物,構建生態適應型種植業結構,雜糧雜豆面積達到360萬畝,油料作物達到330萬畝。

三是圍繞大中城市發展城郊型農業,突出蔬菜、水果、花卉等高效園藝生產,構建設施高效型種植業結構,城郊設施園藝發展到50萬畝左右。同時,中部地區要立足優勢玉米、水稻產業帶,構建玉米、水稻主糧型種植業結構,重點推廣高淀粉加工型玉米和品質優、適口性好的水稻品種。要圍繞精品畜牧業,推廣青貯玉米和飼草作物面積100萬畝。

突出抓好設施園藝發展。以中心城市周邊、交通主幹道沿線、重點蔬菜大縣、特色產業村和西部庭院為重點,加快推進設施園藝快速發展。

一要進一步加大扶持力度。今年省政府將進一步加大政策扶持力度,實施敞口補貼,每畝標準溫室補助10000元、標準大棚4000元、標準簡易棚1000元。各地要多渠道籌措資金,尤其是貧困縣要強化資金統籌整合,加大支持力度,扶持發展棚膜經濟。

二要抓好政策措施落實。省裡關於調整完善棚膜經濟政策的通知已經下發,各地要抓緊制定加快設施園藝發展的實施方案和操作細則,進一步明確建設任務、補助標準、貸款貼息和擔保費補貼的具體比例,提高針對性和可操作性,支持引導社會力量和廣大農民發展設施園藝。

三要盡快掀起春季棚室建設高潮。各級政府要充分利用媒體,大力宣傳扶持政策,成立工作組深入鄉村,幫助農民解決發展設施園藝遇到的實際問題,及時幫助投資大戶解決土地流轉、貸款融資等實際困難,為打好春季棚室建設攻堅戰做好準備,確保完成全省新建棚室33萬畝任務。

突出抓好靜電機推薦畜牧業生產。

一要抓好春季重大動物疫病防控。突出抓好強制免疫、監測預警、監督執法、應急處置等基礎工作,逐步擴大凈化場、凈化區范圍。要突出抓好春季重大動物疫病防控,嚴格按政策、按規定、按程序做好疫苗招標采購和發放管理。進一步加強動物防疫監管,確保規模養殖場免疫到位、檢疫到位、監管到位、執法到位。對散養戶,要落實鄉鎮畜牧獸醫站主體責任,采取春秋兩季集中免疫和月度補免相結合方式,紮實做好重大動物疫病強制免疫,力爭不發生區域性重大動物疫情。要加強邊境重大動物疫病防控,嚴防境外疫情傳入。

二要推進全產業鏈發展。突出豬牛羊禽4大優勢畜禽品種,大力發展畜牧業全產業鏈經濟,打造現代畜牧產業集群。要加強生豬市場價格監測,及時向社會發佈市場預警信息,指導合理調整存出欄結構,保護能繁母豬,穩定生豬產能。要大力發展松遼黑豬和長白山野豬,主打特色生豬品牌,實現優質優價。要推動養殖結構調整。打造白城奶牛、松原肉牛肉羊、九臺奶牛靜電除煙機肉牛、中部肉牛和梅花鹿4個“糧改飼”試點示范區。

三要加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。要突出抓好農安、榆樹、德惠、梨樹、公主嶺等5個國傢級畜禽糞污資源化利用整縣推進試點任務,積極推廣固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機肥生產加工利用、污水肥料化利用、糞污能源化利用5種模式,促進畜牧業可持續發展。要按照中央環保督察要求,突出抓好東遼河流域污染防治工作,對禁養區內畜禽養殖場,要堅決關閉或搬遷。對不符合環保督察要求的畜禽養殖場,要嚴格按要求進行整改,確保措施到位、不留死角。

突出抓好農業防災減災。

農業、水利、氣象等部門要密切配合,綜合運用農藝、農機和工程措施,積極做好防范極端異常天氣的應對準備。

一要提高灌區供水保證率。搶早開展抗旱機具檢修,完善工程配套設施,提前做好抗旱準備。加強小型蓄水、提水、引水工程建設,科學調配水量,保證水田灌區春灌用水。東部地區要抓好低窪易澇地排除明水、整地散墑等排澇防汛措施落實。

二要落實抗旱農藝措施。中西部易旱區要大力發展旱作節水農業,實施好抗旱坐水種,因地制宜推廣耐旱作物和品種,積極采取有效措施,抗春旱、抗低溫、保春播。

三要加強監測預警。密切註意春季各時段氣候變化,及時分析研判發展趨勢,為春耕生產提供準確的氣象服務。突出加強墑情監測,做好各項準備,適時開展人工增雨作業。

四要提高應急保障能力。要抓住汛前這段有利時機,科學調配、合理佈置、儲備充足防汛搶險物資,提早落實專傢隊伍、守護隊伍和搶險隊伍,做到有備無患。

突出抓好促進農民增收工作。

落實“保、增、降、減”綜合措施,確保農民收入持續穩定增長,保持與經濟增長基本同步。

一是抓好產業促增收。探索建立現代農業發展與農民增收的有效聯結機制,開展棚膜經濟收入翻番、種植業節本增效專項行動,做大畜牧業、設施園藝、高效種植業等主導產業。要加快發展休閑農業、鄉村旅遊、庭院經濟、田園綜合體和農村電商等新業態。引導農民發展經作、休閑、租賃、勞務等特色產業,形成“一村一品、一鄉一業”特色產業帶戶增收新格局。

二是抓好“雙創”帶戶促增收。要實施農村就業創業工程,建設返鄉創業園、創業孵化基地和創客服務平臺,打造“農村半小時就業服務圈”。要降低創業門檻,強化資金扶持,選樹一批返鄉創業典型。要完善全省五級農村就業創業服務平臺建設,打造優秀勞務品牌。積極帶動農村婦女就業創業,創建省級引鳳還巢基地,引導外出務工婦女、女大學生到農村創業創新。要加強農民工就業技能培訓,積極引導農民工境外就業。

三是抓好脫貧攻堅促增收。要推進建檔立卡貧困人口就近就業,參與巡山護林、資源管護等勞動。要實施貧困村提升工程,優先扶持建檔立卡貧困村發展壯大集體經濟,改善貧困村整體面貌。

四是抓政策落實促增收。落實國傢農業支持保護補貼,玉米大豆生產者補貼、農機購置補貼等政策。此外,要重點抓好吉林特色農產品推介和品牌建設、農村普惠融資服務體系建設、農村電子商務等工作,不斷拓寬增收渠道。(吉林省政府官網)
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